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91新人wushirenfeijzj 继续

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《反垄断法》第三十二条规定,行政机关不得“滥用行政权力,限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。”一方面,站在银行卡清算市场潜在进入者的角度,央行以一纸通知直接塑造清算市场的竞争格局,指定网联平台为第三方支付机构们必须接入的清算组织,排除了潜在进入者处理线上银行卡清算业务的可能,显然是排除限制了竞争。另一方面,站在支付机构们的角度,作为市场主体,选择和谁交易本是正常的竞争权利,但从网联平台的筹建、运行、再到通知全部接入,都是央行在代替支付机构做出选择,并以行政力量强制推行,也有“限定或者变相限定”支付机构交易的嫌疑。因此,统一要求支付机构和银行都接入网联平台,可能构成行政垄断。

[17]《支付机构客户备付金存管办法》第八条。[18]《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》第二部分第(一)条第4项。[19] 参见中国人民银行支付结算司:《中国支付体系发展报告2016》第59页,中国人民银行官方网站,http://www.pbc.gov.cn/zhifujiesuansi/128525/128545/128646/3343451/index.html,2018年2月25日最新访问。

(二)合法性1.统一接入网联平台有行政垄断之嫌要求接入统一清算平台,原因之一是支付机构没有清算牌照;但支付机构不能清算,不代表只能由网联平台取而代之。由于客户在支付机构注册虚拟账户后,需要绑定银行卡来充值或者支付,支付机构处理的实际上是银行卡线上支付的清算业务。根据国务院在2015年颁布的《国务院关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》(以下简称“《准入决定》”)规定,银行卡清算市场实行准入管理,从事银行卡清算业务应当取得清算业务许可证,成为银行卡清算机构。[27]据此,支付机构们只有支付牌照,但是没有清算牌照,从事银行卡清算业务超出了其经营范围,应为违法。

1987-1990年,二纺机通过实施全员综合承包等一系列主动的、不停顿的、锲而不舍的改革实践,换来了丰硕成果。此后,二纺机被命名为“上海市国营企业深化改革的排头兵”,并与北京首钢、吉林化工并列为“全国三面红旗”。(澎湃新闻记者 邹娟 通讯员 詹理敏 高扶坤)

(作者单位:中投元邦)责任编辑:吴化章参考消息网1月6日报道 韩媒称,美国国务卿迈克·蓬佩奥说,他“相信”美国总统唐纳德·特朗普和朝鲜领导人金正恩将在不久的未来举行第二次会晤。据韩联社1月4日报道,蓬佩奥3日晚在福克斯新闻频道发表讲话,坚称他相信两位领导人在第二次会晤中能就解除朝鲜核武器计划取得进展。

13日,呼兰区政协原主席孙绍文为黑社会集团充当“保护伞”、涉嫌严重违纪违法,被哈尔滨市纪委监委通报目前正接受纪律审查和监察调查。孙绍文曾任呼兰区政府副区长、利民经济技术开发区管委会常务副主任,呼兰区委常委、利民经济技术开发区管委会常务副主任等职。

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